民以食为天，食以安为先。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，既是老百姓幸福生活最基本的共同诉求，也是江西省鹰潭市重点建设的政治工程、民生工程、发展工程、良心工程。

　　自入选第四批国家食品安全示范创建推荐城市以来，鹰潭市委、市政府认真贯彻落实习关于食品安全工作等重要指示精神，牢牢把握食品安全“四个最严”要求，强化源头治理、过程监管、风险预警，不断提升食品安全现代化治理能力水平，食品安全工作取得显著成效。十多年来全市未发生一起一般及以上食品安全事故，连续三年食品评价性抽检合格率100%，鹰潭市人民政府2022年度食品安全工作评议考核为优秀等次，排名全省第一。2023年上半年食品安全风险防控指数排名全省第一。贵溪市成功入选第三批国家农产品质量安全县创建单位。鹰潭全市全域获评省级食品安全治理示范市（县）。

　　鹰潭市委、市政府高度重视食品安全工作，主要领导带头落实食品安全党政同责，率先在全省成立市长任主任的食品安全委员会。将食品安全工作纳入党委和政府跟踪督办、市委巡察、党政领导干部综合绩效考核和区（市）综合考核内容，形成党政齐抓、全域共管食品安全的良好格局。先后出台《关于进一步加强食品安全工作的若干意见》《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全“两个责任”落实落细的工作方案》等工作方案，明确食品安全党政领导责任清单。

　　鹰潭市建立了市、区、乡、村四级包保干部责任清单，1800余名干部包保市场主体9500余家，并做到了“三个率先”，即在全省率先落实AB级主体市、区级领导全包保，多名市领导在全省率先开展包保主体督导工作，2023年一季度率先在全省完成对食品主体全覆盖督导，上半年督导率达100%。设置了20个乡镇（街道）基层市场监管分局和33个农产品质量安全监管站，全市共落实800余名食品安全“两员”和316名村级农产品质量安全协管员，建立了“横向到边、纵向到底、上下贯通、立体覆盖”的食品、食用农产品质量安全监管格局。

　　创新智慧监管模式，实现全流程可查、可追溯。在全国率先建立了“智慧市场监管平台”。在产地，建立食用农产品承诺达标合格证制度，推行“区块链溯源+合格证”开具模式，347家农产品生产主体在省农安智慧监管平台注册备案，1145个产品实现可追溯，2023年以来通过平台开具合格证38万余张。在农批市场，实施“合格证+快检”双认证制度，由大唐农批市场快检中心对场内批发户的果蔬实施快检，并将快检结果、食用农产品合格证等电子信息全部归集至“赣溯源”平台，形成电子溯源信息。在消费端，市场监管、教育部门合力推动超市、大型餐饮单位和学校食堂等中下游销售（消费）端查验电子溯源信息，倒逼农产品种养殖单位、农批（贸）市场批发单位完善电子追溯建设，实现种养殖、销售、餐饮等全环节来源可溯、流向可追、问题可查，让群众吃得更安心。在学校食堂，实现了“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖，监管人员、公众可通过平台、小程序点击查看，让校园食堂就餐场所及后厨加工制作过程可视、可查、可预警，学校食品安全得到有效保障。

　　创新“智慧+信用”监管，实现市场主体“精准画像”。启用鹰潭智慧市场监管网格化管理平台3.0版本，积极创新“通用+专业”信用监管模式，对全市食品生产经营企业进行专业信用风险分类，拓宽涉企信息数据面，强化大数据抓取功能，加强数据对接和分析应用，及时调整监管重点，提高监管精准性。一方面对标国家信用风险分类标准打造通用型信用监管，一方面通过市场主体基础信息、监督检查信息、违法违规信息、投诉举报信息、舆情监测信息等多维度信用数据推进专业型信用监管，打造适合鹰潭智慧监管的信用模型。通过智慧市场监管平台向国家企业信用信息公示系统（江西）归集各类市场主体信用信息数据118万余条。绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、名特优新农产品的生产经营主体全部纳入江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台，构建“数据说话”“数据监管”的大数据评价机制，落实网格监管制度，提升监管水平。贵溪市作为全省农产品质量安全网格化智慧监管示范点，智慧农安工作入选农业农村部农产品质量安全典型案例。

　　创新“三小”治理，实现“小散乱”向“特精美”发展。建设了鹰潭市豆制品米粉集中加工区、余江区食品小作坊集中加工区。“阳光作坊”，以奖代补推进小餐饮改造提升，厂房标准化、布局标准化、设备完善化，有力改变原先小作坊“脏乱差”现象。政府每年投入100余万元，实施租金、水电费补贴，小额免息贷款等扶持政策，引导40余家小作坊入园生产。仿照餐饮单位“互联网+明厨亮灶”模式开展“阳光作坊”建设，在集中加工区建设快检室，统一实施监管、统一检验检测，严厉查处米粉中添加吊白块等违法违规行为，推动小作坊由“小散乱”向“特精美”发展。目前，已建成60个小作坊示范单位和近500家小餐饮示范店。2023年，鹰潭市申报的《食品小作坊集中加工示范区建设与管理规范》，成为江西省地方标准。近两年来政府投入近200万元用于小餐饮改造提升，在食品“三小”行业公开签订“十必须十严禁”承诺书，开展搬家式洗店行动。

　　创新社会共治，进一步实现共治共建共享。与媒体开展战略合作，开设《食安鹰潭》专栏，创立“小周我来说”食安宣传品牌，及时发布宣传短视频、微动漫。组建食品安全志愿者队伍和美团、饿了么城市外卖小哥流动宣传队伍，广泛开展食品安全宣传周、食品安全“六进”、制止餐饮浪费、“小手拉大手”、“创城我来说”作品征集、“食安封签”推广等系列宣传活动，在车站、主干道、景区、建筑及装修围挡、文化场馆等设置户外广告栏（墙、长廊），采取发放手提袋、倡议书、问卷调查、张贴宣传画、村村通喇叭及LED屏幕滚动播放标语（视频）等方式大力宣传食品安全及食安创建。邀请人大、政协、包保干部、媒体、企业代表、群众、志愿者等参与“随机查餐厅”“消费体察”“你点我检”“你送我检”等活动，引导食品协会、企业开展食品安全公开承诺、创建放心消费示范单位，进一步增强食品安全工作社会监督力量。畅通食品安全举报投诉渠道，及时回应社会关切，营造“食品安全，人人有责；食安创建，人人受益”良好氛围。

　　坚持源头严防，“菜篮子”“肉盘子”更有保障。近年来，鹰潭市投入数十亿元资金，开展饮用水源改造、餐厨垃圾及畜禽无害化处理中心建设；对21家城区和乡镇老旧农贸市场进行升级改造。加大产地环境污染整治和受污染耕地安全利用，涉镉污染源按时整治完成率100%，规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率100%，畜禽污染综合利用率96.9%，受污染耕地安全利用率保持在93%以上。实施农药化肥减量增效行动，推行绿色防控措施，连续三年农药使用量下降，2022年农药使用量较2020年减少2.13%。病死畜禽、餐厨废弃物无害化处理中心有效运行，全市规模养猪场纳入无害化处理体系占比达97.41%，6个区（市）城区餐厨废弃物全面施行集中收集和资源化利用处置，“菜篮子”“肉盘子”更有保障。

　　实施过程严管，有力震慑食品安全违法犯罪。实施食品安全农业面污染源防治、粮食质量安全治理、农产品质量安全治理、进口冷链食品安全治理、pg电子模拟器试玩在线食品“三小”治理、校园及周边食品安全治理、餐饮行业安全整治、农村食品安全综合治理、食品安全主体责任落实、打击食品安全违法犯罪等十大攻坚行动，深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”深化行动、“铁拳行动”“治违禁 控药残 促提升”三年行动、“食安护校”及校园食品安全治理提升行动等，强化农批（贸）市场、校园及周边食品、农村食品、网络订餐、保健食品、粮油等重点区域、重点品种监管，2021年以来累计排查并整改问题4.5万余个，查办案件近千起；查办食品安全犯罪案件44起，采取强制措施60余人，其中2022年鹰潭市月湖区公安分局侦办的“7·09”系列制售假酒重大案件涉案金额2400余万元，串并案件多起，获公安部致电祝贺，有效震慑食品安全违法犯罪行为。

　　强化风险严控，技术手段加持食品安全监管。把食品抽检、快检作为发现、预警风险重要手段。近五年来，市、县财政累计投入1300余万元专项资金建立基层市场监管局检验检测体系，目前全市拥有市级检验检测认证院1家、县级综合检测中心（检测站）4家、区级食品快检中心5家、乡级快检室12个，农产品质量安全检验检测站2个，农产品质量安全监管站29个，乡镇快检箱实现全覆盖。2020年以来，每年安排食品及食用农产品抽检7000批次以上，累计完成抽检24203批次，年均食品安全抽检量达到7批次/千人，农兽药残留食品抽检量达到3批次/千人。

　　食品安全工作永远在路上。在创建国家食品安全示范城市过程中，全市食品生产者责任意识明显增强，监管质效显著提升，共治共享理念深入人心。鹰潭，正以最坚定的决心落实党政同责，以最有力的措施保障安全，以最有效的行动推动社会共治，实现全维度、全领域食品安全监管，让人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

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