修改党章是党的十八大的一项重要议程。由于党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范，因此，十八大对党章进行必要的修改，备受党内和社会各界关注。在新一届中央政治局第一次会议上，习同志强调广大党员、干部特别是领导干部要认真学习党章，严格遵守党章。了解和掌握十八大党章修改的主要特点和重要意义，是认真学习党章和严格遵守党章的题中应有之义。

　　现行党章总体上适应指导党的工作和党的建设的需要，不作大改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的，是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的，其基本内容和章节体例总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。此后，根据形势和任务发展变化，每次党的全国代表大会都会对党章进行部分修改或个别修改，使党章的指导性不断增强。因此，十八大党章修改原则一如既往地坚持十二大以来的一贯原则，就是总体上保持稳定，只修改必须改的；只做适当的修改，不做大改；可改可不改的，坚持不改的原则。学习党章，要全面学习，包括没有修改的内容和新修改的内容。

　　这次党章修改最突出的贡献是把科学发展观列入党的指导思想，并在党章总纲第七自然段充实了十八大报告对科学发展观定位的新表述内容。学习和掌握十八大党章修改的这一特点，至少需要认识和回答三个问题。

　　第一，为什么是十八大不是把科学发展观写进党的指导思想的问题。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求在党的报告中正式提出来的。科学发展观提出后，全社会形成广泛共识需要一个时间和过程，其正确性还有待实践成效加以检验。5年来，科学发展观的内涵不断丰富，实践成效不断凸显，科学发展观的理念已经深入人心，写进党的指导思想的条件和时机已经成熟，水到渠成，顺理成章。从这一过程不难看出党的集体非常理性和十分成熟。其重要意义和主要价值在于：一是体现了党的指导思想的与时俱进，在党的指导思想里增写马克思主义中国化的最新成果。二是凸显科学发展观的理论指导地位，有利于把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。这对于解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，推进中国特色社会主义事业五位一体总体布局建设，具有当下的直接实践意义。三是科学发展观是马克思主义大众化、时代化的体现形式，通俗易懂，容易被广大党员理解和被广大人民群众所广泛接受。四是向世人宣示了中国人领导人民走科学发展之路的坚定决心，有利于树立中国对外的良好形象和展示中国走科学发展之路的美好前景。

　　第二，为什么把科学发展观同马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的问题。在十八大召开之前，对于马克思列宁主义、思想与中国特色社会主义理论体系的关系，有各种说法。其中之一就是认为马克思列宁主义、思想已经过时。这次党章修改没有做任何改动，表明了党的一贯立场和态度。马克思列宁主义是指导我们思想的理论基础，同思想一道，构成新中国和中国领导核心地位的历史合理性的理论基础，应坚持马克思主义的世界观和方法论，坚持思想活的灵魂（实事求是、群众路线、独立自主）。学习十八大党章，应该同学习十八大报告精神结合起来。党的十八大报告强调：“以同志为核心的党的第一代集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中虽然经历了严重挫折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。”十八大报告把“学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训”作为教育党员坚定理想信念的要求提出，很有理论价值和现实意义。

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　　第三，为什么没有把理论、“三个代表”重要思想和科学发展观一道用中国特色社会主义理论体系来整体概括的问题。把理论、“三个代表”重要思想和科学发展观一道，概括为中国特色社会主义理论体系，并且跟思想一起，作为马克思主义中国化的两大理论成果，这是中国建党90周年纪念大会的总结概括。从这个角度上说，把党的指导思想阐述为中国以马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系作为自己的行动指南，逻辑上是通的。目前的表述沿袭了过去的习惯，印证了“可改可不改的，坚持不改”的党章修改原则。